会游泳才能毕业 如何看清华新规

　　【财新网】（记者 张兰太）财新网此前报道，据清华大学新闻网消息，近日清华大学校长邱勇在全校教职工大会上宣布，从2017级开始，清华学生必须通过游泳测试，否则不能获得毕业证书，学生有皮肤病等特殊情况除外。为此，清华大学计划给大一新生每天空出时间进行体育锻炼，从15时55分到19时20分不排课，督促学生锻炼，暑假和学期中也会开设游泳课供学生选修（见财新网报道“清华立规会游泳才能毕业 校方称乃必备技能”）。消息一出，立即引发社会关注和热议。

　　对于这一规定，一时众说纷纭。有人认为这是重视体育锻炼的“实招”，而也有人表示反对，理由是，体育作为必修课没问题，但体育锻炼、测试应该给学生选择权，可以自主选择游泳、篮球、网球等不同项目，这才利于学生培养体育运动兴趣和掌握体育运动技能。

　　把学生会游泳与毕业证挂钩是否合理？清华大学如此规定有无依据？又是出于何种考虑？财新记者带着这些问题采访了教育界的多位专家。受访专家表示，这一规定是清华大学的自主权，此举正是应对大学生体质每况愈下的有力举措；清华新规符合中央政策导向，大学体育也是建设“世界一流大学”的重要一环。

　　新规是清华办学自主权的体现，但应听取学生的意见

　　中国人民大学教育学院副院长周光礼认为，学校对毕业的要求属于学校办学自主权的范围，学校有权确定自己的培养目标和培养规格。“清华的培养目标是知识探究、能力建设、人格塑造，要求会游泳大概属于能力建设。如果它在招生之前就公开自己的毕业要求，应该是没有问题的，因为学生可以选择来与不来。”

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，大学将通过游泳测试，作为体育必修课的要求，这属于办学自主权。

　　“问题的关键在于，大学是通过怎样的程序把游泳作为必修项目的。”熊丙奇进一步指出，“如果把游泳作为必修项目，是由大学教授委员会、学术委员会结合本校办学定位、传统与办学条件，在广泛听取师生意见基础上做出决策，那应该尊重学校的决定。而如果这没有通过教授委员会和学术委员会论证，而仅仅是个别领导或部门决定，并在校内没有征求师生意见，这一做法就值得商榷，一方面，这可能影响这一规定的执行（得不到广泛支持）；另一方面，也很难持续，将其作为学校的办学特色要求之一——换一任领导这一做法就可能被取消。在这种情况下，游泳适合作为选修项目而非必修项目。”熊丙奇说。

　　周光礼也表示，如果招生之前没有宣示，不问学生意见是不恰当的。毕竟，“毕业与学生基本权利关系密切，需要听取学生意见。”

　　大学体育是大学教育的重要内容，新规有助于改善大学生体质

　　同济大学高等教育研究所讲师张端鸿认为，新规定的背后是对学生体质的关怀，而不是为了“卡学生”。

　　“学校体育是学校教育的重要一环。”张端鸿指出，清华历来是体育标杆，但近年来学生体质每况愈下，迫切需要采取带有一定强制性的措施，督促学生加强体育锻炼。“游泳是非常好的运动项目，是各种运动当中负面效果最低的。”张端鸿说。

　　熊丙奇分析认为，清华把游泳作为本科生的必修课，有其必要性和可行性。“从必要性角度看，游泳既有锻炼身体的作用，也是学生所需要掌握的生存技能，而且，考虑到我国学生（因长期的应试教育）并不重视体育的问题，强调必修体育，对学生重视体育有促进作用。而从可行性角度看，清华已经对如何开展游泳教学进行科学设计，包括为防止溺亡等危险事件发生，清华游泳课尽量小班教学，一般是20人；课上还设置有救生员。针对部分患有慢性病、皮肤病甚至是恐水症或者肢体不适的学生，体育部将与校医院联动，进行提前筛查，学生提供的不适合游泳的证明只要经过认可，可免去必修游泳，等等。”

　　张端鸿透露，此前他与一些同事讨论过体育不达标应该不允许毕业的问题，结果“大家都非常认同这种导向”。

　　清华新规符合政策导向，未来须加强相关体育基础设施建设

　　在张端鸿看来，这里还有一个政策背景。“中办、国办去年发布了《促进学生身心健康的意见》，强调学校体育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义；也强调了学校体育是整个教育的薄弱环节。”张端鸿表示，高等教育正是如此，大学体育也是大学教育的薄弱环节，我国大学在这方面“跟世界一流大学的差距显著”，“不抓不行了”。

　　在这一政策导向下，张端鸿指出，去年下半年开始各个省份都在陆续出台贯彻上述意见的政策，今年包括高校在内的各级各类学校都还会陆续有新政策出来。

　　“事实上，我国已有一些省市把游泳作为中小学生体育教学的必修项目。”不过，熊丙奇指出，“这一必修项目要推广面临场地、师资的局限。因此，更为重要的问题是，我国应该加大对学校（包括大中小学）的基础体育设施投入，让想把游泳作为必修课的学校，有场馆开展教学，否则，对场馆匮乏的学校来说，讨论要不要把游泳作为必修课这个话题，是奢侈的事——学生恐怕连正规的游泳馆也没见过，他们对清华有那么好的游泳条件只有羡慕的份。”